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- 卷首语丨卷首语
- 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视青年和共青团工作，亲自指导推动共青团改革，特别是对加强团的基层建设作出一系列重要指示，为共青团改革向纵深推进、向基层延伸提供了根本遵循。近年来，在习近平总书记关心重视下，在中央书记处具体指导...
- 改革团的工作力量选用机制丨拓宽团的工作骨干来源渠道
- 习近平总书记指出，“群团干部有不同于党政干部的特点，应该采用符合群团组织特点的干部管理方式”，“在群团工作人员使用上应该不拘一格”，“更多把一些先进模范人物、优秀志愿者等吸纳进来，使基层力量壮大起来”。 按照目前大多数地方根据级别、年龄、身...
- 改革团的工作力量选用机制丨贵州省铜仁市：党委出台团干部队伍建设改革“二十条”
- 改革试点以来，团铜仁市委深入开展调研，紧紧抓住团干部改革“牛鼻子”靶向发力、对症下药，牵头起草《铜仁市深化新时代共青团干部队伍建设改革的实施意见》。经与组织、人社、教育等部门多轮次沟通会商，最终由市委深改委审议通过，有力带动了全市县域共青团...
- 改革团的工作力量选用机制丨浙江省杭州市拱墅区：“青春建功学院”打造团干部培养选拔蓄水池
- 改革前，拱墅区基层团的力量选用存在选拔受众面小、组织化吸纳社会优秀人才渠道不畅等问题，团干部队伍年龄结构老化、专业素养参差不齐等状况较为突出。团区委联合区委组织部共同实施“青春建功学院”全区团干部培养历练工程，重点遴选入职三年以内的党团员青...
- 改革团的工作力量选用机制丨天津市宝坻区：构建“1+2+N”青年工作力量体系
- 县域改革试点前，宝坻区团干部队伍建设存在选拔渠道门槛窄、工作标准不明确、团干部成长通道不畅通等问题。宝坻区持续改进团干部选用、管理和成长机制，聚焦多渠道选拔、专业化管理、社会化服务，探索出了以专职团干部为核心、以青少年事务社工和青年委员为两...
- 改革团的工作力量选用机制丨湖南省长沙市芙蓉区：校地对接建设“伙伴型”青年工作队伍
- 目前部分县域基层团组织工作力量薄弱、项目活动单一，挖掘和统筹团内资源不足，团芙蓉区委提出“做青年人的伙伴”的工作思路，依托辖区内丰富的高校资源，强化与高校共青团联系，着力探索校地联动机制，打造高质量、高效率、高水平的“团建协理员”队伍，凝聚...
- 改革团的工作力量选用机制丨甘肃省高台县：搭建青年人才返乡“连心桥”
- 高台县位于河西走廊中部，作为西部欠发达地区县域，面临着高层次人才引进难、本土人才留不住特别是青年人口外流的问题。团县委聚焦县域基层组织改革，发挥团的组织体系优势，引入在校大学生作为基层团组织工作力量，同时也为全县招才引智牵线搭桥，为大学生社...
- 改革团的工作力量选用机制丨辽宁省东港市：“青鸟归巢”充实基层团青力量
- 2010年以来，东港市每年约有3780人考入全国大专以上院校，其中“双一流”高校约190人。而每年来港回港就业的高校毕业生仅在400人左右，年轻人大量流失，县域内各类人才严重短缺，高速行进的发展列车既缺人管理，又少人乘坐。因此，团东港市委就...
- 改革团的工作力量选用机制丨建立工作目标责任制
- 习近平总书记强调，“共青团是先进青年的组织，各级团的领导干部要从严选拔、从严管理”，“团的干部队伍建设要严，政治上、思想上、能力上、担当上、作风上、自律上要强”。 当前，团干部约束激励机制不够科学，工作评价宽泛、刚性约束不够，考核方式仍然较...
- 改革团的工作力量选用机制丨新疆维吾尔自治区阿克苏市：“两层次、两步走”创新团干部选用管理评价机制
- 县域基层团干部中，部分团干部事业心、责任感不强，工作内容随意性大、干多干少一个样等问题常常存在。阿克苏市深入研究分析地方干部政策，采取“两层次、两步走”（“两层次”指一般干部、班子成员，“两步走”指先看实绩、再给激励）多元化方式创新团干部选...
- 改革团的工作力量选用机制丨山东省临沂市河东区：建立团干部“链式”管理新体系
- 改革前，河东区基层团组织不同程度地存在人手少、配备不齐，经费投入不足、开展工作需要四处“化缘”，部分团干部事业心不强、缺乏活力等问题。改革试点启动以来，河东区紧抓团干部队伍建设这个“牛鼻子”，不断加强党建带团建力度，进一步强化基层团的工作力...
- 改革团的工作力量选用机制丨云南省蒙自市：“OKR”考核激发团干部干事创业新动能
- 县域共青团基层组织改革前，蒙自市基层团干部队伍工作能力水平不一、工作热情不高、工作目标不明确等问题普遍存在。为解决这一现状，团市委创新借鉴企业管理的OKR考核法，面向各乡镇（街道）把“OKR”考核贯穿到重大项目、产业发展、乡村青少年发展等重...
- 改革团的工作力量选用机制丨江苏省南京市江宁区：搭台赋能焕发青少年事务社工队伍活力
- 县域改革之前，江宁区青少年事务社工队伍存在人员流动频繁、激励机制单一、成长路径受限等问题。改革中，团区委着力健全工作机制、加强能力建设、强化激励约束，共选配10名青少年事务社工全方位对接各街道开展共青团工作，在助力社会治理、乡村振兴、疫情防...
- 改革组织设置和动员机制丨健全县域团的组织体系
- 习近平总书记强调，“共青团要探索以多种方式构建纵横交织的网络化组织体系”，“青年在哪里，团组织就建在哪里”。在基层建立组织要干什么？简单通俗地讲，就是要为党拉队伍、做好事。组织本身不是目的，而是手段，最终目标是要尽可能把青年人有效组织起来，...
- 改革组织设置和动员机制丨山东省济宁市任城区：建立功能型网格团组织“青春矩阵”
- 任城区是济宁市主城区，根据社区精细化治理的实际需求，全区共划分1445个社区（村）网格。团任城区委建立功能型网格团组织“青春矩阵”，使基层团组织成为网格集群工作中的组织者、参与者、受益者，形成组织紧密、管理有效、覆盖全面、成效增值的工作新格...
- 改革组织设置和动员机制丨山西省阳城县：组织建设进网络、建网络、用网络
- 团阳城县委适应互联网领域产业发展和青年聚集的新趋势，针对当代青年网络化生存现状，以电商助力乡村振兴为突破点，探索面向网络、依托网络建组织、聚青年、作贡献，不断延伸团的工作手臂。 组织建设进网络 线下依托党政资源，建立网络领域团工委。立足民间...
- 改革组织设置和动员机制丨湖南省长沙市天心区：锚定“红人”、“热点”、“实事”推进组织建设
- 长沙市天心区是融城核心区、商业中心区、青年聚集区，面积141平方公里，现有14～35周岁的青少年31.9万人。立足区情实际，做好新兴领域青年联系、服务和引导工作是县域共青团改革的重中之重。团天心区委全力延展团的工作覆盖，创新组织模式、搭建服...
- 改革组织设置和动员机制丨丰富拓展基层组织形态
- 习近平总书记强调，“要敏于把握青年脉搏，依据青年工作生活方式新变化新特点，探索团的基层组织建设新思路新模式”。既有团组织这个核心组织，又有团的外围组织，这是团的历史上最广泛把青年凝聚起来的重要做法。组织路线服从服务于政治路线。组织创新就是要...
- 改革组织设置和动员机制丨吉林省磐石市：创新组织形态 多重覆盖青年
- 近年来，磐石市青年群体跨地域、跨行业、经常性流动趋势加深，团组织动员资源、服务能力常常跟不上。團磐石市委通过打造青年之家旗舰店、成立青少年事务服务中心、注册团属青年社会组织等形式，以点带面覆盖各领域团员青年，帮助团组织找到青年、使青年能够联...
- 改革组织设置和动员机制丨湖北省武汉市江岸区：“一统六动”工作体系建设枢纽型青年之家
- 青年之家是共青团创新组织形态、引领服务青年的枢纽阵地，社区青年之家对青年的吸引力、平臺功能作用、服务延续性、工作力量配置、社会参与程度等是基层团组织必须长期面对和解决的问题。团江岸区委以县域改革为契机，主动开放平台，优化组织架构和运行机制，...
- 改革组织设置和动员机制丨内蒙古自治区包头市昆都仑区：“鹿城楼宇青年爱里”灵活广泛覆盖青年
- 县域改革推进前，昆都仑区“鹿城楼宇青年爱里”运营出现了工作力量薄弱、阵地活力不足、活动设计与青年需求不匹配等短板。团区委积极探索新模式、新发展，通过提升服务功能、引进项目支持、完善工作体系、强化制度保障等举措，助力“鹿城楼宇青年爱里”提质增...
- 改革组织设置和动员机制丨安徽省泗县：“微信塔群”体系助力引领动员网络化
- 为主动适应信息化时代给青年生活工作学习带来的深刻变革，团泗县县委立足当代青年网络化生存现状，结合地区实际，探索构建“微信塔群”体系，推动青年网络社群建设和引领动员网络化取得实质性突破。 四级体系，全域覆盖。制定《“微信塔群”搭建工作指引》及...
- 改革组织设置和动员机制丨改革团的资源筹措机制
- 习近平总书记强调，共青团要“发挥组织优势，调动社会资源，千方百计为青年排忧解难”，“创新基层组织设置、成员发展、联系群众、开展活动的方式”。当前社会资源的配置方式与分配方式发生根本性变化，共青团的行政化资源配置不适应青年的市场化资源需求。 ...
- 改革组织设置和动员机制丨浙江省义乌市：一个平台四项机制 助力团属青年组织茁壮发展
- 随着县域改革推进，义乌团属青年组织数从28个激增至785个，呈现爆发式增长。但不少青年组织规模小、资源少、组织松散、管理难度大等问题日益凸显，如何让队伍日益壮大的青年组织在提高活跃度、影响力的同时，增强其社会生存能力，实现稳定化、规范化、可...
- 改革组织设置和动员机制丨北京市朝阳区：“美好朝阳骑士”创新共青团参与基层治理模式
- 团朝阳区委着眼打造“共建、共治、共享”的“美好朝阳”模式，积极引领新业态、新就业青年群体参与首都基层社会治理，联合区职能部门、区内龙头企业，发起“美好朝阳骑士”、“美好朝阳管家”项目，引导外卖骑手、房产经纪人，成为一支遍布街头巷尾的城市志愿...
- 改革组织设置和动员机制丨广西壮族自治区百色市：“五个注重”创新发展村级团属集体经济
- 百色市在推进县域共青团基层组织改革工作过程中，发现农村基层团组织的政治功能不强、社会功能弱化，特别是工作资源和力量薄弱等问题比较突出。团市委坚持问题导向，竭力破除行政化思维和路径依赖，积极探索建设村级团属集体经济项目，形成县域共青团社会化生...
- 改革组织设置和动员机制丨江西省玉山县：“玉山团团帮就业”平台实现众筹资源服务大局
- 聚焦解决县域企业“招聘难”和青年“就业难”问题，团玉山县委积极借助党委政府资源，充分挖掘组织内生资源，统筹用好社会各类资源，紧扣青年实际需求，创新打造“玉山团团帮就业”平台，有力提升了团组织社会化生存能力和大局贡献度。 平台怎么建：在线上，...
- 改革组织设置和动员机制丨海南省三亚市海棠区：“菜单式”购买服务护航青少年成长
- 为助力青少年健康成长，团海棠区委通过“菜单式”购买服务形式，面向全区推进了一系列品牌项目，实施项目科学量化管理，持续提升服务青年效能。 打造“学雷锋志愿服务岗亭”运营管理项目。建设6个“学雷锋志愿服务岗亭”、旅游志愿服务站等阵地，依托阵地孵...
- 改革团员发展和教育管理机制丨严格入团标准和程序
- 习近平总书记对新时代共青团员寄予殷切期望，提出“五个模范、五个带头”的明确要求，既体现了我们党对团员队伍先进性一以贯之的期许，又饱含鲜明的时代性特征。习近平总书记强调，“团员队伍建设也要严，在团员标准要求上严起来，从把好入团质量关入手”，“...
- 改革团员发展和教育管理机制丨江苏省苏州市吴江区：“123”工作法推进“双积双评”积分入团
- 图 2022年五四青年节，经过积分入团新发展的团员参加集中入团仪式 团吴江区委深入贯彻落实团中央关于团员教育管理的方向要求，落實《中学共青团改革实施方案》、《少先队改革方案》要求，坚持公开透明、分层引导、全员参与的原则，创新实施“123”工...
- 改革团员发展和教育管理机制丨河北省博野县：多措并举提升团员发展工作质量
- 规范团员发展和管理是确保团员先进性持续提升的重要基础。实际工作中，个别基层团组织仍按老方法开展工作，入团标准不严、团员管理不优、团校建设不强。团博野县委坚持问题导向，围绕团员发展全过程跟踪管理、精准施策，推动团员发展工作质量稳步提升。 采取...
- 改革团员发展和教育管理机制丨改进团员教育管理机制
- 习近平总书记从培养社会主义建设者和接班人这个根本任务出发，希望共青团“坚持为党育人，始终成为引领中国青年思想进步的政治学校”，强调“要从政治上着眼、从思想上入手、从青年特点出发，帮助他们早立志、立大志，从内心深处厚植对党的信赖、对中国特色社...
- 改革团员发展和教育管理机制丨重庆市潼南区：创新全方位立体化团员教育模式
- 针对以往部分地区存在的团员教育形式单一、内容薄弱，团员接受教育的积极性、主动性不高等问题，团潼南区委结合本地工作实际，以构建全方位、立体化的教育模式为着力点，积极更新团员教育理念，探索团员成长新路径，搭建实践平台、丰富活动载体，提高团员教育...
- 改革团员发展和教育管理机制丨广东省深圳市南山区：“三个一”思维创新团员先进性教育路径
- 深圳市南山区高科技人才、金融等领域优秀青年众多，面对90后、00后等个性化、多样化和高学历的新青年群体，如何适应新时代团员青年群体自身需求，创新性地开展团员先进性教育，是县域共青团基层组织改革中亟待探索破解的重难点问题。南山区紧跟时代创新团...
- 改革团员发展和教育管理机制丨西藏自治区墨脱县：引领团员青年争做神圣国土守护者、幸福家园建设者
- 西藏有4000多公里边境线，边疆少数民族地区作为国家安全屏障的第一道防线，是捍卫国家主权和领土完整的前沿阵地。团墨脱县委结合边境县区域实际，强化思想引领，创新方式方法，多渠道、多方式带动团员青年。 强化组织领导，壮大守边队伍。2021年，在...
- 改革团员发展和教育管理机制丨陕西省志丹县：让红色基因在团员青年中赓续传承
- 陕西延安市志丹县因纪念刘志丹而得名，也是1936年中华苏维埃政府驻地，被誉为中国革命的第二个“红都”。为传承红色基因、赓续红色血脉、弘扬革命传统，引导团员青年坚定不移地感党恩、听党话、跟党走，团县委坚持把红色教育作为团员教育的重中之重，在教...
- 改革团员发展和教育管理机制丨推动党、团、队育人链条衔接贯通
- “中国共产党是先锋队，共青团是突击队，少先队是预备队。”习近平总书记在建团100周年庆祝大会上指出“入队、入团、入党，是青年追求政治进步的‘人生三部曲’”，要求“共青团要履行好全团带队政治责任，规范和加强少先队推优入团、共青团推优入党工作机...
- 改革团员发展和教育管理机制丨浙江省宁波市鄞州区：“三个一体化”构建党团队阶梯式培养机制
- 团鄞州区委聚焦三个阶段、两个衔接，对于少先队员、共青团员、青年党员，着力在每个阶段积极培育、全面建强，破除团队衔接、党团衔接在体制机制保障方面的难点、堵点。先后出台《鄞州区团员全过程管理规定》、《鄞州区关于进一步加强学校共青团建设意见的通知...
- 改革团员发展和教育管理机制丨宁夏回族自治区石嘴山市惠农区：“六环十步”团队衔接深化基层团队改革
- 为规范和细化团队衔接，增强中学少先队员组织归属感，促进团、队工作制度化、专业化、时代化、系统化发展，助力青少年建功新时代，团惠农区委落实党建带团建、队建，在石嘴山市第四中学开展了“团队衔接”探索与实践，总结出“六环十步”工作法，推动了团队工...
- 改革团员发展和教育管理机制丨上海市宝山区：创设社区小先生制 探索团教协作育人新路径
- 随着“双减”政策深化，孩子减“负”之后“增”什么，成为学校、家庭、社会都在思考的新课题。在上海宝山区，党建引领社区治理已进入“深水区”，也迫切需要在优化参与结构、创新动员方式、提升基层组织力等方面进行破题。 陶行知先生曾在宝山创办山海工学团...
- 推动地方和基层完善党的领导机制丨推动增强基层党建带团建实效
- 习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上鲜明强调“过去、现在、将来青年工作都是党的工作中一项战略性工作”，要求“各级党委（党组）要倾注极大热忱研究青年成长规律和时代特点，拿出极大精力抓青年工作，做青年朋友的知心人、青年工作的...
- 推动地方和基层完善党的领导机制丨四川省广元市利州区：全面强化党委领导 高位推动县域改革
- 广元市利州區辖14个乡镇、街道，常住人口60万人，共青团员1.2万名、少先队员4.4万名。自利州区被纳入全国县域共青团基层组织改革试点以来，区委贯彻习近平总书记“倾注极大热忱、拿出极大精力”的指示要求，落实领导责任，健全工作机制，扎实推动改...
- 推动地方和基层完善党的领导机制丨青海省西宁市城中区：党建带团建“四力同驱” 构建基层团建新格局
- 城中區探索打造“四力同驱”党建带团建模式，压紧压实基层党组织主体责任，切实把团建工作纳入党建工作的各方面、全过程，努力形成党团共建促发展的良好工作格局。 图 召开共青团西宁市城中区第十四次代表大会 党团同部署，强化“执行力”。县域改革试点启...
- 推动地方和基层完善党的领导机制丨黑龙江省哈尔滨市道里区：运用党建巡察利器 促进团建规范提升
- 哈尔滨道里区是首批县域共青团基层综合改革试点单位。改革试点前，一些部门单位存在党建带团建重视程度不够、制度落实不到位等问题，党对共青团工作的领导责任难以压实。道里区将区委巡察办列入推进改革试点工作领导小组成员单位，运用巡察利器，提升基层团建...
- 推动地方和基层完善党的领导机制丨新疆生产建设兵团第四师可克达拉市：党建引领强保障 完善机制促改革
- 兵团第四师可克达拉市作为县域共青团基层组织改革试点单位，牢牢把握改革方向，聚焦强化政治功能、形成社会功能目标，紧盯改革重点任务，以强化党建引领、完善工作机制、力求提质增效为统领，在实践中求真知，在探索中找方法，推动改革持续深化。 统筹谋划“...