“到2025年，纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用。”11月2日，国务院办公厅正式发布《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（以下简称“《规划》”）为新能源汽车产业指出了路径。
由于此前有消息称，《规划》将在11月2日发布，新能源概念股11月2日已经掀起一轮上涨潮；3日，概念股继续上涨。
多板块齐飘红，多只概念股涨幅走势强
受《规划》带来的利好消息影响，汽车股大面积飘红。截至11月3日收盘，汽车整车板块涨幅为0.42%，新能源板块涨幅为1.52%，充电桩板块涨1.5%，燃料电池板块涨1.65%，氢能源板块涨2.04%，锂电池板块涨幅为1.52%，智能电网板块涨幅为1.92%。
整车板块中，港股汽车股走强明显，长城汽车涨7.11%，吉利汽车涨5.53%，华晨中国涨2.23%。美股新能源汽车股盘前继续集体上涨，其中小鹏汽车盘前涨4.58%，理想汽车涨3.58%，蔚来汽车涨3.38%，特斯拉涨0.93%。
《规划》提到鼓励充换电发展以及动力电池原材料竞争力提升、回收等。受此利好影响，充电桩个股涨幅明显，截至3日收盘，汉宇集团涨幅最高，达到20%，友迅达涨幅19.98%，立昂微涨10%。换电板块中，截至收盘动力源涨0.36%，中恒电气涨1.49%。
《规划》也将氢燃料电池汽车列为重要发展方向，要求推进加氢基础设施建设，引导企业根据氢燃料供给、消费需求等合理布局加氢基础设施，提升安全运行水平。11月3日氢能源板块、燃料电池板块应声大涨，从个股表现来看，深冷股份涨13.4%，与丰田达成合作的雪人股份涨1.13%，此外，金固股份、创元科技均以涨停报收；宗申动力、德威新材、中泰股份等涨幅也超过7%。
锂电池相关个股中最高涨幅超10%。动力电池领域中，备受关注的宁德时代11月3日并未保持上涨，截至收盘，下跌1.58%；此外孚能科技和国轩高科也皆以下跌报于收盘，分别跌0.48%和0.3%。
获重磅政策支撑，新能源汽车未来五年或迎爆发期
《规划》对未来十五年新能源汽车的发展做了定调并指明方向。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为，“无论是技术路线、产品形态，还是商业模式，此次《规划》的措辞、细则调整，均体现出了集中力量办大事的优势。”
实际上，今年以来新能源汽车利好政策频出，从国家层面来看，新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年，以及推出新能源汽车下乡政策，再到地方政府相继出台对新能源汽车的扶持政策，通过给予购置补贴、充电补贴等来刺激新能源汽车的消费。
汽车行业分析师张翔认为，“目前新能源汽车销售占比不足5%，《规划》指出到2025年新能源汽车销售占比达到20%，由此推算来看，未来五年新能源汽车或迎来爆发式增长。”
山西证券分析称，政策有望引导新能源汽车规模高增速、质量进一步提升；长期来看，新能源汽车竞争关键在于质和价。当前政策端有望持续助力行业提质降本，叠加众多车企加码新能源汽车布局，利好效应下，有望加速电动车普及、动力电池为核心的新能源汽车成本下降、相关零部件国产化进程，进而带动产业链受益。
基于《规划》，国信证券指出，目前行业有两个相对明确的投资主线，一是伴随着热销车型放量以及支持政策预期加强，产销呈现两旺趋势，产业链增长明显，行业龙头受益于集中度提升；二是产品价格有望持续上行的六氟磷酸锂/溶剂/电解液产业链，原材料钴环节将存在较大的价格弹性。
此外，国信证券认为从产业链维度来看，电池上游、电池中游、新能源整车下游、传统与新能源差异化零部件环节市场空间明显。