文丨倪叶青
近日，界面海南从海南省新能源汽车促进中心获悉，2021年全省推广新能源汽车超5.8万辆，完成率达235%。
海南省充电基础设施信息管理平台发布的2021年年报数据显示，截至2021年12 月底，全省新能源汽车保有量达120956辆，出租客运4033辆、非运营76708辆、公交客运3885辆、其他运营5279辆、租赁/网约31051辆。新能源汽车保有量从6.4万辆增至12.2万辆，增幅超90%。新能源汽车保有量占比从4.2%升至7.2%，上升了3个百分点，高出全国平均水平（2.6%）1.7倍；市场渗透率增至25.8%，高于全国平均水平13.1个百分点，居全国“第一方阵”。
2021年海南省新能源汽车保有量数据。图片来源：海南省充电基础设施信息管理平台
海南新能源汽车推广成绩斐然，有多重因素助推。
01政策优势加持
一方面，得益于海南省在2019年发布的《海南省清洁能源汽车发展规划》，在全国率先提出2030年“禁售燃油车”的发展目标，也使得海南成为全球首个提出全域清洁能源汽车发展战略的岛屿经济体。
另一方面，海南省连续三年出台全省新能源汽车推广行动计划，连续两年出台“促消费”政策，不断培育新能源汽车消费市场，持续控制燃油车指标，在全省推广实施新能源汽车交通管理差异化优惠政策，海口、三亚、儋州、琼海等地设置新能源汽车专用停车位超过1500个，在多地交警支队设立新能源汽车登记绿色通道。连续两年共在12个市县开展了18场新能源汽车下乡活动，推动新能源汽车向城镇、乡村渗透。
02充电基础设施不断完善
当下，海南不断加大充电基础设施建设力度，大幅超额完成去年充电设施建设任务，极大程度地加快海南省新能源汽车推广速度。
海南省充电基础设施信息管理平台公布数据显示，截至2021年12月31日，海南省级平台已接入了充电设施运营商75家、1433座充电站、11396个充电桩（其中：直流桩6019个，交流桩5376个，交直流一体桩1个）、16069个充电枪，建设总功率约77.24万千瓦。已接入7家换电设施运营企业、28座换电站。2021年1月至12月新增接入547座充电站、5756个充电桩（其中：直流桩3010个，交流桩2745个）、8072个充电枪，建设总功率约37.94万千瓦、16座换电站。
海南省各市县充电枪建设数据。图片来源：海南省充电基础设施信息管理平台
海南省发展和改革委员会统计数据显示，截至2021年12月31日，全海南当年新增加充电桩20938个，完成年度计划的209.4%，累计建设充电桩47202个。新建换电站20座，电池724块，累计建设换电站32座，电池1087块。全海南44个高速公路服务区建设充电桩100%全覆盖，全海南202个乡镇建设充电桩覆盖率93.6%。全海南景点景区、宾馆酒店、文化场所、商超、小区、机关、医院、学校等领域充电桩建设全面推进。
海南还按照“车桩相伴、适度超前”的布局建设原则，稳步推进全省充换电基础设施建设。
据了解，海南新能源汽车车桩比2.4:1，纯电动车车桩比2.2：1，优于全国车桩比平均水平，初步具备了电动汽车环岛出行的条件，也初步构建了海南全省充电基础设施适度超前建设与新能源汽车加快推广互助共进的新局面。
03积极发展换电模式
在不断完善充电基础设施建设的同时，海南积极探索换电模式发展。
2021年10月，三亚成功入围工信部换电模式试点城市。同年11月，海南省工业和信息化厅相继出台《海南省新能源汽车换电模式应用试点实施方案》，正式启动换电模式的应用试点工作。可以说，换电模式不断迎来利好政策。
海南省发展和改革委员会数据显示，截至2021年12月31日，海南新建换电站20座，电池724块，累计建设换电站32座，电池1087块，提前超额完成“2021年底全省累计建成20座换电站”目标。
值得一提的是，奥动、蔚来、法电等多家龙头企业加入海南换电产业，初步实现了“社会运营领域先行，辐射带动私人领域”的换电发展格局。
未来，海南有关部门将持续推进开展新能源汽车换电模式应用试点工作。
2022年将如何推动新能源汽车推广稳增长？
1月5日，海南省工业和信息化厅新能源汽车发展与监察处副处长王维在新浪汽车2022新能源白皮书论坛上表示，当下海南正大力推进国家生态文明试验区建设，积极构建海南新能源汽车推广良好生态，在氢燃料电池示范、自动驾驶商业运营等方面积极探索，先行先试，为国家贡献海南经验。未来，海南将不断完善自贸港汽车产业发展的各项政策，积极构建海南新能源汽车产业发展的新格局。
未来，如何推动换电模式发展？
根据海南省工业和信息化厅2021年11月发布的《海南省新能源汽车换电模式应用试点实施方案》（以下简称《方案》）可以明确相关工作目标：车辆推广方面，到2022年底海南累计推广换电模式新能源汽车5000辆以上；换电站建设方面，到2022年底海南累计建成换电站30座（含）以上，其中海口、三亚换电站分别达到10座以上；示范应用和试点推广方面，力争2021年至2022年新增和更换的换电模式出租车、网约车达到1500辆以上。
与此同时，海南将通过应用试点力争海南换电模式发展走在全国前列。构建布局合理、适度超前的新能源汽车换电网络；以公共服务、社会运营领域换电模式试点先行，逐步辐射带动私人领域换电模式发展，鼓励探索“车电分离”等商业、金融模式创新，降低新能源汽车购车成本，研究制定换电行业相关标准，形成海南新能源汽车充换电模式互补的良性发展生态。
值得关注的是，海南将重点推进换电站规划布局工作。《方案》明确，优先在海口、三亚、儋州、洋浦、琼海、万宁等区域开展试点，鼓励有市场需求的其他市县开展试点工作；要求海南各市县结合本地区电动汽车推广及市场需求，合理规划布局。充分利用现有充电场站、停车场等已有场地资源加快换电站建设，围绕海南省各车站、港口、机场、环岛旅游公路、高速公路沿线等交通枢纽设施完善换电网络布局。
为了推动换电站建设，海南将对外运营并接入省级平台的充换电站建设用地纳入市县国土空间规划，对能服务3家（含）以上品牌的共享换电站优先安排，并纳入当地土地供应计划。
此外，1月22日，海南省工业和信息化厅党组副书记、厅长尹丽波曾提到，海南省工信厅将会同有关部门研究制定2022年鼓励使用新能源汽车的省级奖补政策，开展新能源汽车换电模式试点，加大对推广进度较慢、尾气排放集中的商用车领域支持力度；做好充换电基础设施建设，努力将车桩比控制在2.5:1以下，鼓励内部专用充电设施向社会开放，突破性解决充电桩进小区问题。
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