【文/观察者网 齐倩】今年是中国和伊朗两国建交50周年。当地时间3月27日，中国国务委员兼外长王毅和伊朗外长扎里夫在德黑兰正式签署一项为期25年的协议，其中包括政治、战略和经济合作。
据《纽约时报》、彭博社等外媒当天报道，尽管协议的具体内容并未公布，但有知情人士表示，此次协议细节与去年披露的文件内容基本相似：中国将在未来25年内投资伊朗电信、基础设施等数十个领域，价值高达4000亿美元；作为交换，中国将获得伊朗的常规石油供应。
伊朗政府对此次签署的双边协议给予了高度评价，外长扎里夫将此协议称作“具有历史意义的25年战略路线图”，总统鲁哈尼强调要加快协议的落实。伊朗驻巴西大使表示，中伊25年协议有益于两国伙伴关系，也“将为新的‘世界秩序’奠定基础”。
双方签署协议，图自扎里夫推特
协议的签署，将进一步明确两国合作的路线图
协议签署后，27日晚些时候，伊朗总统鲁哈尼在德黑兰会见国务委员兼外长王毅。
王毅称，今年是两国建交50周年，双方今天签署的全面合作计划将为推进中伊全面战略伙伴关系作出整体规划，不仅将造福两国人民，也将为维护地区和世界和平作出中伊贡献。鲁哈尼表示，两国全面合作计划的签署将进一步明确伊中未来合作的路线图。
两国并未进一步公布协议的具体内容，只说此次协议长期25年，其中包括政治、战略和经济合作。
但包括《纽约时报》、彭博社和《金融时报》在内的外媒称，多名专家和知情人士表示，此次协议内容与去年披露的一份长达18页的协议草案内容相似，“基本没有变化”。
据《纽约时报》去年7月报道，中国和伊朗起草了一份全面的经济与安全合作伙伴关系协议。根据草案内容，中国在未来25年将在伊朗数十个领域进行价值为4000亿美元投资，包括银行、电信、港口、铁路、医疗保健和信息技术；作为交换，中国将获得伊朗的常规石油供应。
协议草案还包括，中国在伊朗推进5G通讯网络基础设施、提供“北斗”全球定位系统的提议，以及呼吁深化两国军事合作，以应对“恐怖主义、毒品、人口贩卖和跨境犯罪”地区等威胁。
此外，英国广播公司（BBC）去年援引消息报道称，此次协议涉及的石油交易将绕开美元，通过人民币结算，“这将对美元的地位构成进一步挑战”。
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《纽约时报》报道截图
伊朗塔斯尼姆通讯社（Tasnim news agency）27日也报道称，作为投资的回报，中国将获得伊朗稳定的石油供应，并补充说，两国还同意建立一家“伊朗——中国银行”。
此外，美国政治新闻网“Politico”称，中伊两国关系一直以来就十分密切，此次签署的双边协议讨论开始于2016年。该报道得到了伊朗外交部发言人哈蒂布扎德（Said Khatibzadeh）的证实。
哈蒂布扎德在27日表示，在中国国家主席习近平2016年访问伊朗期间，双方同意建立“全面战略伙伴关系”，为了“运输、港口、能源、工业和服务领域的互相投资”建立路线图。
外媒关注协议签署：将会伊朗更加“不妥协”
中国各伊朗的关系一直以来就受到西方国家关注。此次协议一经签署，外媒便纷纷开始解读。
有不少外媒将此协议与中国的“一带一路”倡议联系起来。其中，路透社认为，中伊双边协议旨在“大幅扩大中国从东亚至欧洲的经济和政治影响力”，这也引起了美国的关注。
王毅和扎里夫交换文件，图自伊朗媒体
与此同时，一些媒体将此协议看作是伊朗突破美国制裁的努力。
《纽约时报》评价称，该协议可能会加深中国在中东的影响力，削弱美国孤立伊朗的努力。彭博社也认为，中伊之间的友好关系，对美国拜登政府来说无疑“是一个挑战”。
美国智库世纪基金会研究员埃斯凡纳迪（Dina Esfandiary）向《华尔街日报》表示：“协议的签署，会让伊朗变得更加不妥协（intransigent），也会让欧洲和美国更加紧张。因为看起来，伊朗可能有办法摆脱经济上的束缚。”
《华尔街日报》、彭博社：对美国来说是一个“挑战”
2018年5月，特朗普政府单方面退出伊核协议，随后重启并新增一系列对伊制裁措施。今年3月18日，《金融时报》援引美国政府高官的话称，美方已经“告知中方”，美方将继续对伊朗执行制裁；若美伊重启多方核协议的谈判，期间可能会取消制裁。
但伊朗方面排除了进行此类会谈的可能性，并要求美国解除对伊朗的制裁。此外，《以色列时报》27日也表示，包括总理内塔尼亚胡在内的以色列官员也反对拜登政府重返伊核协议。这使得局面再次陷入僵局。
《以色列时报》报道截图
中伊伙伴关系“将为新的‘世界秩序’奠定基础”
中伊25年全面合作协议的签署，得到了伊朗政府和社会各界的高度评价和赞扬。
据伊朗通讯社（IRNA）27日报道，伊朗外长扎里夫在签署协议后表示，“中国是患难与共的朋友”，两国友谊可以追溯到几百年前，“签署合作协议将进一步加强两国的关系”。
扎里夫当天在推特上发文称：“很高兴欢迎我的中国朋友王毅先生访问德黑兰。双方就在全面战略伙伴关系框架下扩大全球、地区和双边合作进行了良好交流，最终签署了具有历史意义的25年战略路线图。”
扎里夫推特截图
在协议签署后，当地时间27日，伊朗总统鲁哈尼在德黑兰会见国务委员兼外长王毅。在谈到伊朗和中国建交50周年以及双边、地区和国际合作时，鲁哈尼强调，要加快落实有关基础设施和发展项目的协议，并呼吁扩大伊朗和中国私营企业间的合作。
鲁哈尼表示，伊朗将继续把中国作为一个重要的商业伙伴，与中国进行更多的共同投资和合作。伊朗愿意从中国购买更多新冠疫苗，与中国之间分享抗疫经验，特别是疫苗生产经验。
伊朗驻巴西大使加里巴（Hossein Gharibi）当天在推特表示，伊朗和中国的伙伴关系将在高度尊重东方价值观的情况下，为新的“世界秩序”奠定基础。
他写道：“今天在德黑兰，伊朗和中国敲定了他们的第一个25年战略框架，在这个框架下，双方概述了各自的长期经济和其他利益……中伊伙伴关系将为新的‘世界秩序’奠定基础，高度尊重东方价值观，而不是基于当前失败的、日益激进的（西方）价值观。”
伊朗驻巴西大使加里巴：中伊关系奠定新“世界秩序”基础
“太长时间以来，我们（伊朗）把所有的鸡蛋都放在西方的篮子里，但都失败了。”
伊朗商会成员、经济分析人士沙里亚蒂（Ali Shariati）告诉《纽约时报》，现在伊朗开始改变政策，将目光投向东方，“情况就不会那么糟糕了”。
延伸阅读
中欧关系紧张美国火上浇油 王毅出访中东6国有何深意
自中美阿拉斯加高层会晤之后，中美都没闲着。
3月23日美国国务卿布林肯开启了上任后的首次欧洲之行，而此时正值欧盟以人权为借口主动挑起事端对中国发起制裁，中国对此表示强烈谴责并立刻反制之际，布林肯此行意义非常。
有舆论甚至直呼，这突然爆发的中欧冲突让人倍感意外，如今恶化的中欧关系，对布林肯来说是“外交天堂的恩赐”。
显而易见，这个所谓的“恩赐”便是美国有机会让欧洲重新考虑并加入到美国对抗中国的行列中。
据悉，布林肯在会见北约秘书长斯托尔滕贝格时更是放出了“豪言壮语”。他称：“我来这里是为了表达美国（对北约）的坚定承诺，美国希望重建我们的伙伴关系，首先是与我们的北约盟国，我们希望重振北约联盟。”
另外，布林肯极力表示自己正在寻求修复特朗普的“美国优先”政策造成的损害：“我们最不能做的就是把这种联盟视为理所当然。”“我今天来到这里，部分原因是为了与北约盟友分享我们的一些初步想法，但也许更重要的是，我是来倾听和协商，因为这是盟友需要做的。”
倘若放在此前，欧美之间关于中国的议题还是会有很大分歧。但最近的中欧冲突明显让整个局面发生了变化。
欧洲对外关系委员会的亚洲项目负责人扬卡·欧特尔声称，那些呼吁跨大西洋合作的声音在22日得到了加强，而那些呼吁欧洲独立、脱离美国的声音则被削弱了。
斯托尔滕贝格资料图 （图源：新华社）
譬如法国方面对布林肯的发声表示了明确支持，其外长勒德里昂认为北约已经“重新找到”了更好的自我，并称：“没有北约就不会有欧洲防御，没有欧洲人北约就不是高效且有意义的组织。”
从行动上看，美国和他的欧洲盟友确实在中国议题上找到了一些“共同话题”。
北约秘书长斯托尔滕贝格更是直言，中国的崛起为北约成员国带来新机遇，但中国也是一个“不认同我们价值观的大国”，北约不能不着手应对中国。而更搞笑的是，斯托尔滕贝格居然说出了“中国离我们越来越近，比如，投资我们的关键基础设施”的话。
首先，中国与美欧在地理上相距数千上万公里，中国未在美欧驻一兵一卒。此种情况下，美欧舰机长期经常地逼近中国沿海进行威胁性“巡航”，这就是中国离北约“越来越近”的真实态势。可见，北约的强盗嘴脸是何等的霸道、丑恶。
不过，美国再怎么见缝插针也无法回避当下美欧矛盾。
中国并不是欧盟与美国外交全面和解的唯一障碍，伊朗、俄罗斯也是争论的焦点。美国制裁伊朗，直接会损害到许多欧洲国家的利益。另外还有德美之间的矛盾，“北溪2号”被美国设下重重障碍，难以推进。
正所谓，“你过你的阳关道，我走我的独木桥”，大国博弈从来不会停歇。
在此次中美高层会晤结束后，我外长王毅可谓是一刻没有停歇，行程满满。在不到半个月的时间里，王毅的行程可以被分为三个章节，分别是“阿拉斯加篇”“桂林篇”和“中东篇”。
在“艰难而直接”的阿拉斯加会谈之后，中俄外长在会晤时相互通报了各自对美关系近况，并呼吁美国停止拉“小圈子”再搞集团对抗。
而特别引人注目的便是中俄高层会晤的地点——桂林。与美国阿拉斯加的寒冷相比，此刻的桂林山清水秀，气温适宜，这似乎与当下中美，中俄关系相呼应。俄罗斯外交部还发布一段短视频，拉夫罗夫站在镜头前，背后疑似为桂林山水，而且这段优美的短视频配乐是许多中国人耳熟能详的《弯弯的月亮》。
都说桂林山水甲天下，看来中俄新时代全面战略协作伙伴关系的高水平同样甲天下。
随后，王毅行程的第三篇章即将拉开帷幕。我外交部已宣布，王毅将于24日至30日对沙特、土耳其、伊朗、阿联酋、巴林进行正式访问，对阿曼进行工作访问。
另外，我外交部也释放出了有关此次王毅出访中东六国的主要目的和期待，主要是聚焦在新冠疫情、地区动荡、战略沟通等方面，为维护中东和平贡献中国智慧。
对于中方的即将到访，伊朗外交部发言人哈提卜扎德曾表示十分欢迎，“尊敬的中国外长访问伊朗”。他透露，王毅届时将会和伊朗总统鲁哈尼、伊朗外交官扎里夫分别举行会谈，并相信此次访问将进一步促进中伊关系发展。
有舆论甚至评论称，王毅此次对伊朗的访问，等于就是给了伊朗一颗定心丸。
海湾战争
眼下，中东地区的经济、政治和社会现实正在从可怕变为更加可怕，似乎永远都没有尽头，而新冠大流行暴发引发的经济困境正在逐渐加剧，中东地区即将遭遇的伤害远远超出目光所及之处。加之美国在伊核问题上倒打一耙，纠集众多附庸对伊朗进行武力恐吓。美国此举，更像是在给中东的紧张局势火上浇油，激起伊朗的强烈反应。
就在2月份，拜登一声令下，叙利亚为伊朗“挡子弹”。不过，拜登拿叙利亚“开刀”反而显示出美国的疲软。美国一直征战中东从未停下过脚步，被战争泥沼死死陷进去抽不出身来，实在令人唏嘘。
就是在中东战云密布的背景下，刚刚结束中美安克雷奇战略对话的王毅，马不停蹄对中东6国进行访问，足以说明中国对中东局势的担忧。
穷则独善其身，达则兼济天下，中国做到了。我们不能让中东地区在无法预料的国际影响下失控，走向更加暴力和混乱的未来。
有专家分析，中方此举，似乎就是在向美国释放出一个重要信息：现在的中东局势并非由美国说了算，中国有权利和义务，确保该地区的和平与稳定。
美国哈佛大学近现代史学系教授桑德森认为，中国在美国忙于中东战争的30年时间里取得了一个非常良好的发展机遇。眼下的中国已经不是三十年前的中国，美国的国际影响力也和三十年前今非昔比。最后，借用美媒的一句话，“拜登先生，不要再对中国说狠话了。”（陶艾镪）
